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官部门走一遭 张金鹗心得:换位子一定也要换脑袋

官部门走一遭  张金鹗心得:换位子一定也要换脑袋张金鹗说,应根据屋龄的折旧标準,调降旧有房屋单价。(照片来源/萧芃凯)

「在学校三十年不如在市府一年九个月,」从学者之身踏入官场之路,再重回教职,台北市前副市长、政大地政系特聘教授张金鹗位子一直换,不变的是对于实现「居住正义」的理念一路坚持到底。只是公部门走一遭,张金鹗也打趣地说,「换位子一定也要换脑袋,」其实并非放弃理想,只是政府部门不可能只强调自己的价值观,必须调整作法变得更务实,「如何实践才是真理。」

落实理想,避免空谈

张金鹗26日发表新书「居住正义」,他强调,居住正义应该包含四方面;首先是「居住安心」,最基本的是透明房市资讯,落实房屋市场管理;再来是「居住公平」,透过房地产相关税制改革,增加囤房、炒房者的税负,减轻自住客的缴税压力,让房屋市场提升公平和效率。

谈到此,针对近期沸沸扬扬的地方政府房屋税回溯议题,张金鹗重申,「这是执行法律,不是回溯,」法律原本就规定房屋评定现值每3年须重新评定,过去30年没有调整是地方政府想要当好人,这是不对的,房屋税须渐进式调整。

支持房屋税合理改革

房屋税引发争议曾让万豪酒店董事长刘文治,不断在媒体前抱怨放话。张金鹗透露,其实万豪酒店副总曾代表刘文治在两周前的立院记者会找他聊,表示他们最在意的其实不是加税,而是万豪酒店和相隔不到100公尺、地段也一样的美福饭店适用不同税基。只因为美福在2014年6月30日以前取得执照,比万豪早8个月,就可以适用30年前的旧税基,万豪却得适用新版1.6倍房屋构造单价,这让万豪处在极不公平的竞争环境中。

「所以这里可以看到,问题不是要把房屋税降下来,」而是应根据屋龄的折旧价值标準,调降旧有房屋的标準单价,这幺一来大家都负担应负税负,比较公平。

保障居住权,人人有尊严

至于实践居住正义的第三步是「居住保障」,要保障弱势族群的居住权,让买不起房子的民众至少也租的起房子。对于住宅法修正案决定先暂缓,张金鹗认为是件好事,因为内容的确需要再讨论。他表示修正案中将居住者条件授权地方政府认定非常不妥,「这是政府担不担得起的问题」,应该要有共同标準,社会住宅出租给弱势者的比例,也应该再提高,「重点不是盖了多少社会住宅,而是你照顾了多少家庭。」

当所有面向都能实践,最终目标是「居住尊严」,「大家都忽略了居住品质和居住的历史记忆 。」张金鹗举例兰屿,兰屿盖了很多国宅,但是当地居民多半不愿意离开传统半穴住屋,国宅全部变成养猪场。他认为,住宅应该是要和文化脉络、历史同存,「住者有其屋」的观念要转变成「住者适其屋」。张金鹗表是,美好境界是住宅的价值最终不再取决于价格,要如何让住在里面的人感受到尊严更是重要课题。

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