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颠覆宪政─蔡英文已成超级大总统?

总统兼民进党主席蔡英文于本月三日召开「执政决策协调会议」,将其个人意志直接贯入行政、立法两院。在蔡总统「钦命」下,民进党立院党团「立马」于五日将行政院版攸关週休二日的《劳动基準法》部分条文修正草案强度关山,蓝绿交手仅一分钟即告完成初审。此举正式宣告蔡总统颠覆宪政体制,俨如太上行政、立法院长。

蔡总统于上星期六,即已在「总统直选二十週年学术研讨会」昭告天下:「藉着这个机会,我要宣布,下个礼拜一中午,我就会亲自召开『执政决策协调会议』。这个会议将会有总统府、行政院、民进党立院党团、地方执政代表以及民进党中央党部等执政团队的重要干部参加。」蔡总统同时宣称:「『执政决策协调会议』将每週召开」。

蔡总统摆出「号令天下,唯我独尊」架势,正经八百的做了上述宣示。两天之后,所谓「执政决策协调会议」就大剌剌的在总统府召开,并且由她亲自主持。蔡总统不愧是个观势转规、谋如泉涌的一代谋略家,其之所以如此,可以说是谋无遗谞、无所不举,首要之务无非在于抢救雪崩式民调支持度,因为民调即为蔡总统治国的评分表。

民调支持度直线坠落,眼看着就要死亡交叉,蔡总统必然是食不知味、寝不得安,说不定夜间难得入眠也会被恶梦惊醒。其民调支持度败脱的癥结,在于她组构的「老蓝男治国团队」,根本是个箍不起来的箍桶,以致五二○以来的执政表现惨不忍睹。她或许曾做深度思虑,应即壮士断腕撤换阁员乃至阁揆,但稍有人事异动不就自我打脸?

所谓「树活着靠一张皮,人活着靠一张脸」,蔡总统贵为国家元首,怎能「自我打脸」而把脸抽得一掌一红印?于是乎!蔡总统跳脱宪法赋予的职权,端出自己授予的尚方宝剑,遂行她「天上天下,朝里朝外,唯我独尊」的宏愿。在「执政决策协调会议」每週召开的机转下,蔡英文在第十四任总统任内,将造就中华民国史上首位超级大总统。

总统权力来自宪法之赋予。即使一九九七年第四次修宪被称为「九七宪改」,将政府体制修改为所谓的「改良式双首长制」,充其量只能认定为「半总统制」,或「偏向总统制的双首长制」,但也不容许总统无视于行政院是宪法所规定的「全国最高行政机关」、也不容许总统藉由其同党在立法院取得多数席次,无遮无拦的将手伸进行政院与立法院。

或谓,一九九六年连战以行政院长身分当选副总统,也以副总统身分续任行政院长,蔡英文以总统身分延伸为「太上行政、立法院长」有何不可?然则,连副总统兼任行政院长,一经大法官释宪认为副总统与行政院长职务虽非不相容,但仍不宜兼任,连战遂辞去行政院长职务。蔡总统自命为「太上双长─行政、立法院长」怎不违背宪法旨意?

蔡总统既然使出乾坤大挪移,将行政、立法大权揽为己有,何不堂而皇之的辞退现任行政院、立法院长而由自己兼任,成就行政、立法一手抓的「超级大总统」无上尊崇,倒也不失为「台湾宪政奇蹟」。然而,蔡总统以「称孤道寡」之姿独霸天下,行政、立法一干首长概为其僚属,「君权时代」在台湾复辟不也就在眼前?

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